Analisis Usulan Undang-Undang oleh Presiden Prabowo Subianto Tahun 2024–2025 Perspektif Siyāsah Dustūriyyah

Fauzan Naufal; Syafruddin Syam

doi:10.59996/aksioreligia.v4i2.1181

Authors

Fauzan Naufal Universitas Islam Negeri Sumatera Utara
Syafruddin Syam Universitas Islam Negeri Sumatera Utara

DOI:

https://doi.org/10.59996/aksioreligia.v4i2.1181

Keywords:

Siyāsah Dustūriyyah, Legislative Policy, Prabowo Subianto Administration, Constitutional Law

Abstract

This study aims to analyze the considerations underlying the Government of President Prabowo Subianto in proposing several laws during the 2024–2025 legislative period and to examine these laws from the perspective of Fikih Siyāsah (Islamic constitutional jurisprudence). This research employs a normative juridical method using statutory and conceptual approaches. The data were collected through library research by examining primary, secondary, and tertiary legal materials. The results indicate that the proposed laws were intended to strengthen national defense, improve the governance of State-Owned Enterprises (SOEs), reform governmental institutions, and support the implementation of the National Long-Term Development Plan toward Indonesia Emas 2045. However, several provisions have generated legal and constitutional debates. Law Number 3 of 2025 concerning the Indonesian National Armed Forces (TNI) has raised concerns regarding the expansion of military involvement in civilian institutions. Law Number 1 of 2025 concerning State-Owned Enterprises introduces reforms in SOE governance through the establishment of the Daya Anagata Nusantara Investment Management Agency (Danantara). Law Number 61 of 2024 concerning State Ministries expands the President's authority in coordinating government institutions, while Law Number 59 of 2024 concerning the National Long-Term Development Plan provides the legal framework for implementing the government's long-term development agenda. From the perspective of Fikih Siyāsah, these legislative policies should be implemented based on the principles of justice (al-'adālah), trustworthiness (al-amānah), consultation (al-syūrā), and public interest (al-maṣlaḥah) to ensure constitutional governance that is accountable and oriented toward the welfare of society.

References

Ali, Z. (2021). Metode Penelitian Hukum (12th ed.). Sinar Grafika.

Al-Māwardī, A. al-Ḥasan ʿAlī ibn M. ibn Ḥabīb. (1996). Al-Aḥkām al-Sulṭāniyyah wa al-Wilāyāt al-Dīniyyah. Dār al-Kutub al-’Ilmiyyah.

Amnesty International Indonesia. (2025). RUU TNI Masih Memberi Ruang Kembalinya Dwi Fungsi TNI dan Militerisme. Amnesty International Indonesia. https://www.amnesty.id/kabar-terbaru/siaran-pers/ruu-tni-masih-memberi-ruang-kembalinya-dwi-fungsi-tni-dan-militerisme/

Arhab, A. B., & Irwansyah. (2026a). Tinjauan Hukum terhadap Pelaksanaan Asas Transparansi dan Akuntabilitas dalam Proses Legislasi Pembentukan Undang-Undang Tentara Nasional Indonesia Tahun 2025 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 dalam Perspektif Fiqih Siyasah Dusturiyah. QANUN: Journal of Islamic Laws and Studies, 5(1), 152–161. https://doi.org/10.58738/qanun.v5i1.1491

Arhab, A. B., & Irwansyah, I. (2026b). TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN ASAS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS DALAM PROSES LEGISLASI PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG TENTARA NASIONAL INDONESIA TAHUN 2025 BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 DALAM PERSPEKTIF FIQIH SIYASAH DUSTURIYAH. QANUN: Journal of Islamic Laws and Studies, 5(1), 152–161. https://doi.org/10.58738/qanun.v5i1.1491

Asshiddiqie, J. (2007). Pokok-Pokok Hukum Tata Negara Indonesia Pasca Reformasi (1st ed.). Bhuana Ilmu Populer.

(Bappenas), K. P. P. N. P. P. N. (2024). Perkuat Kolaborasi Menuju Indonesia Emas 2045, Bappenas Gelar Sosialisasi RPJPN 2025–2045. Kementerian PPN/Bappenas. https://www.bappenas.go.id/index.php/berita/perkuat-kolaborasi-menuju-indonesia-emas-2045-bappenas-gelar-sosialisasi-rpjpn-2025-2045-KqRgt

Caesario, W. (2025). Implikasi Ambiguitas Pemaknaan “Lembaga Pemerintah Lainnya” dalam Undang-Undang Kementerian Negara terhadap Batas Kewenangan Presiden. Prosiding Seminar Hukum Aktual: Urgensi Undang-Undang Lembaga Kepresidenan, 1–10.

Hartana, Rae, G. N. T., & Setiawan, P. A. H. (2025). Revisi Undang-Undang TNI Tahun 2025 dalam Perspektif Supremasi Sipil dan Negara Hukum. SETARA: Jurnal Ilmu Hukum, 6(1), 36–43. https://doi.org/10.59017/setara.v6i1.572

Imparsial. (2025). Rapat Kejar Tayang Revisi UU TNI: Kemunduran Reformasi Sektor Keamanan dan Demokrasi. Imparsial. https://imparsial.org/rapat-kejar-tayang-revisi-uu-tni-kemunduran-reformasi-sektor-keamanan-dan-demokrasi/

Indonesia, K. A. R. (2019). Al-Qur’an dan Terjemahannya. Lajnah Pentashihan Mushaf Al-Qur’an, Badan Litbang dan Diklat, Kementerian Agama RI.

Institute, S. (2025). TNI Aktif Menjadi Direktur Bulog: Mengkhianati Reformasi TNI. SETARA Institute. https://setara-institute.org/en/tni-aktif-menjadi-direktur-bulog-mengkhianati-reformasi-tni/

Iqbal, M. (2016). Fiqh Siyasah: Kontekstualisasi Doktrin Politik Islam (1st ed.). Kencana (Prenadamedia Group).

Kementerian Sekretariat Negara Republik Indonesia. (2025). RPJMN 2025–2029: Fondasi Awal Wujudkan Visi Indonesia Emas 2045. Kementerian Sekretariat Negara Republik Indonesia. https://www.setneg.go.id/baca/index/rpjmn_2025_2029_fondasi_awal_wujudkan_visi_indonesia_emas_2045

Khallaf, A. W. (1977). Al-Siyāsah al-Syar’iyyah aw Niẓām al-Dawlah al-Islāmiyyah fī al-Syu’ūn al-Dustūriyyah wa al-Khārijiyyah wa al-Māliyyah (السياسة الشرعية أو نظام الدولة الإسلامية في الشؤون الدستورية والخارجية والمالية). Dār al-Anṣār.

KontraS, K. untuk O. H. dan K. T. K. (2025). Koalisi Masyarakat Sipil untuk Reformasi Sektor Keamanan: RUU TNI Masih Memberi Ruang Kembalinya Dwi Fungsi TNI dan Militerisme. KontraS. https://kontras.org/artikel/koalisi-masyarakat-sipil-untuk-reformasi-sektor-keamanan-ruu-tni-masih-memberi-ruang-kembalinya-dwi-fungsi-tni-dan-militerisme?

Marzuki, P. M. (2021). Penelitian Hukum (Edisi Revi). Kencana (Prenadamedia Group).

Mas, M. (2018). Hukum Konstitusi dan Kelembagaan Negara (1st ed.). Rajawali Pers.

Open Parliament Indonesia. (2025). Revisi UU TNI. Open Parliament Indonesia. https://openparliament.id/2025/03/17/revisi-uu-tni/

Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2025 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2025–2029 (2025).

Pulungan, J. S. (1997). Fiqh Siyasah: Ajaran, Sejarah, dan Pemikiran (1st ed.). PT RajaGrafindo Persada.

Putri, T., Pertiwi, D., Nofialdi, N., Rizal, D., & Suriyanti, L. (2026). Siyasah Dusturiyah and the Limits of Military Power: TNI Protection of the Prosecutor’s Office in Post-Reform Indonesia. JISRAH: Jurnal Integrasi Ilmu Syariah, 7(01), 125–131. https://doi.org/10.31958/jisrah.v7i01.17469

Sabrian, M. F., & Harahap, Mhd. Y. (2026). Pengangkatan Anggota Aktif TNI Sebagai Sekretaris Kabinet Dalam Perspektif UU Nomor 34 Tahun 2004 dan Fiqih Siyasah. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan, Dan Sosial Keagamaan, 5(1), 39–53. https://doi.org/10.47200/awtjhpsa.v5i1.3083

Sembiring, O. H., & Khalid, K. (2026). Implementasi Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2025 Tentang TNI Terhadap Prajurit TNI Yang Menduduki Jabatan Sipil Perspektif Siyāsah Dustūriyyah. AL-SULTHANIYAH, 15(1), 313–323. https://doi.org/10.37567/al-sulthaniyah.v15i1.5043

Setiawan, D. A. (2025). Tata Kelola BUMN Paska Pemberlakuan UU No. 1 Tahun 2025: Sebuah Tinjauan Kritis Berdasarkan Teori Kepastian Hukum. AL WASATH Jurnal Ilmu Hukum, 6(2), 123–136. https://doi.org/10.47776/alwasath.v6i2/1794

Siddiqy, F. A. A., Saebani, B. A., & Sutiana, Y. (2025). Tinjauan Siyasah Dusturiyah Tentang Fungsi Partai Politik Dalam Menjaga Prinsip Demokrasi di Indonesia. Ranah Research : Journal of Multidisciplinary Research and Development, 7(5), 3190–3202. https://doi.org/10.38035/rrj.v7i5.1698

Soekanto, S., & Mamudji, S. (2015). Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat (1st ed.). Rajawali Pers.

Sugianto, R. U. I., Trijayanti, R. M., Ramadhan, M. F., & Zamroni, M. (2025). Fiqh Siyasah: Tugas Pemimpin Dalam Islam. Jurnal Studi Islam Indonesia (JSII), 3(1), 161–176. https://doi.org/10.61930/jsii.v3i1.1093

Sukarmo, I. G., & Aswadi, K. (2025). Danantara dan Paradigma Baru Pengelolaan Aset Negara: Tinjauan Kritis terhadap Legalitas dan Model Tata Kelola menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2025. Commerce Law, 5(1), 126–136. https://doi.org/10.29303/commercelaw.v5i1.7423

Sukiati. (2022). Metodologi Penelitian. CV. Manhaji.

Susilo, D., & Roesli, M. (2018). Konsepsi Kekuasaan Legislasi Presiden dalam Undang-Undang Dasar 1945. Mimbar Yustitia: Jurnal Hukum Dan Hak Asasi Manusia, 2(2), 159–172. https://doi.org/10.52166/mimbar.v2i2.1383

Syafi’i, Moh., Albab, U., & Kusno, Moh. (2024). Religion–State Relations in Al-Mawardi’s Perspective: An Analysis of the Concept of Imamah in Al-Ahkam al-Sulthaniyyah. Al-Mada: Jurnal Agama, Sosial, Dan Budaya, 7(4), 948–958. https://doi.org/10.31538/almada.v7i4.6641

Undang-Undang Nomor 59 Tahun 2024 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2025–2045 (2024).

Wilujeng, W. (2025). Good Governance dalam Pemerintahan Indonesia: Analisis Normatif Berdasarkan Fikih Siyasah. Islamic Law: Jurnal Siyasah, 10(2), 203–214. https://doi.org/10.53429/iljs.v10i2.915